發(fā)揮保協(xié)自律作用 補(bǔ)好行業(yè)發(fā)展短板

近日，中國保監(jiān)會副主席梁濤在2017全國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會座談會上表示，各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要全面強(qiáng)化行業(yè)自律工作，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，堅(jiān)持保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，引導(dǎo)行業(yè)回歸本源，突出主業(yè)，發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，努力成為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會“穩(wěn)定器”。

梁濤指出，保監(jiān)會發(fā)布“1+4”系列文件，明確了當(dāng)前保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)全力配合監(jiān)管部門抓好系列文件的落實(shí)工作。在治亂象和防風(fēng)險(xiǎn)工作中督促公司認(rèn)真自查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和要求；在補(bǔ)短板過程中及時發(fā)現(xiàn)和反映問題，協(xié)助監(jiān)管部門制定和完善監(jiān)管規(guī)則，織密制度網(wǎng)絡(luò)；在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中引導(dǎo)公司做好保險(xiǎn)扶貧、產(chǎn)品創(chuàng)新、投資項(xiàng)目對接等工作。同時，進(jìn)一步加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和宣傳工作力度，自查清理不合理的資格認(rèn)證、收費(fèi)，在重塑行業(yè)形象方面有所作為，推動保險(xiǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

在談到行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律功能的重點(diǎn)領(lǐng)域時，梁濤強(qiáng)調(diào)，要著眼于單個公司想做而做不成的事情、監(jiān)管部門想做而做不了的事情、行業(yè)迫切需要但尚處空白地帶的事情，發(fā)揮好協(xié)會自律的作用，補(bǔ)好行業(yè)發(fā)展的“短板”。

一是牽頭制定發(fā)布行業(yè)示范條款。近年來，在保監(jiān)會相關(guān)部門指導(dǎo)下，中保協(xié)先后制定發(fā)布商業(yè)車險(xiǎn)示范條款及地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等示范條款15個，并配合商業(yè)車險(xiǎn)改革，組織開展了創(chuàng)新產(chǎn)品評估。下一步，要配合商業(yè)車險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作推進(jìn)，加強(qiáng)示范條款制定工作，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)研究平臺建設(shè)，增強(qiáng)自律工作的職能。

二是圍繞保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作和銷售理賠服務(wù)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來，結(jié)合商業(yè)車險(xiǎn)改革、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)備案類產(chǎn)品自主注冊改革、巨災(zāi)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等落地實(shí)施，中保協(xié)制定和發(fā)布了20多項(xiàng)行業(yè)操作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)流程。接下來，要針對市場的一些亂象繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立起覆蓋范圍廣、數(shù)量適度的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。各地方協(xié)會可以從中取其精華、因地制宜，建立起區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是促進(jìn)保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)提升。針對營銷員資格考試取消后人員大量增加但素質(zhì)良莠不齊的問題，以及核保核賠領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員不足等問題，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要加大培訓(xùn)工作力度，積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及各類專題培訓(xùn)，推進(jìn)從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。中保協(xié)可以與各地行業(yè)協(xié)會做好聯(lián)動，建立健全行業(yè)教育培訓(xùn)體系。

四是做好保險(xiǎn)公司信息披露的監(jiān)督。在全行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的大環(huán)境下，協(xié)會在信息披露上要加強(qiáng)對公司信息披露情況的研究分析，針對信息披露中披露不及時、內(nèi)容不完整、格式不規(guī)范等問題，定期向保監(jiān)會反饋情況，及時向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出改正意見，配合保監(jiān)會、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)信息披露的及時、準(zhǔn)確、完整。同時，充分發(fā)揮在社會信用體系建設(shè)中的積極作用，研究制定會員信用檔案、建立會員信用評價機(jī)制、加強(qiáng)信息共享應(yīng)用，充分發(fā)揮信息披露作為社會監(jiān)督重要窗口的功能。

“打鐵還需自身硬。”梁濤進(jìn)一步表示，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)自律工作，首先要加強(qiáng)對自身的約束，加大內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)力度，真正成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社團(tuán)組織。他提到，當(dāng)前，涉企收費(fèi)問題是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國務(wù)院重點(diǎn)清理規(guī)范的領(lǐng)域，力度非常大。各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要認(rèn)清形勢，積極配合有關(guān)方面進(jìn)行綜合治理，把不該收取的會費(fèi)取消，把過高的會費(fèi)適當(dāng)降下來。

此外，梁濤還提到，部分地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會面臨脫鉤問題。目前，保監(jiān)會管理的全國性保險(xiǎn)社團(tuán)組織尚未脫鉤，保監(jiān)會下一步將統(tǒng)籌研究協(xié)會脫鉤問題，會同民政部門以及其他金融監(jiān)管部門提出意見。但即便是脫鉤之后，保險(xiǎn)監(jiān)管部門仍是業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，仍然履行行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，將社會組織納入行業(yè)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。