2018年全國保險監(jiān)管工作會議在京召開

1月22日，2018年全國保險監(jiān)管工作會議在京召開。會議總結(jié)了2017年保險監(jiān)管工作情況，部署了2018年重點工作任務(wù)，指明了未來一個時期保險監(jiān)管的戰(zhàn)略方向。

會議指出，2017年是保監(jiān)會經(jīng)受重大考驗的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，以及項俊波嚴(yán)重違法違紀(jì)給行業(yè)帶來的惡劣影響，保險監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，沉著應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，堅決肅清項俊波流毒，在防風(fēng)險、治亂象、補短板、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面采取有力措施，取得了明顯成效。一是堅持思想領(lǐng)航，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為做好保險監(jiān)管事業(yè)的強大思想武器，確保保險監(jiān)管沿著正確方向前行。二是堅持以案治本，堅決肅清項俊波案件的惡劣影響，深刻檢討和全面整改保監(jiān)會系統(tǒng)管黨治黨方面的突出問題，全面加強黨對保險工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是堅持撥亂糾偏，以“1+4”系列文件為抓手，在防風(fēng)險、治亂象、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力，各項工作扎實推進。四是堅持重塑監(jiān)管，認(rèn)真對照中央精神，彌補監(jiān)管短板，以革故鼎新、自我凈化的態(tài)度深入推動監(jiān)管重塑，加快推進適應(yīng)新時代保險業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系建設(shè)。

會議指出，一年來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下一心，開拓奮進，付出了極大艱辛努力，經(jīng)受住了諸多困難的嚴(yán)峻考驗，各項工作取得積極進展。行業(yè)風(fēng)險得到有效遏制，全行業(yè)綜合償付能力充足率252%，增量風(fēng)險基本控制，風(fēng)險處置工作平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。市場亂象得到集中整肅，保險機構(gòu)整改工作扎實推進，非理性舉牌、境外收購等激進投資行為得到有效管控，一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域亂象問題得到初步遏制。監(jiān)管短板得到逐步彌補，全年修訂完善規(guī)章和規(guī)范性文件共26件，監(jiān)管制度籠子更加嚴(yán)密。脫虛向?qū)嵆尚е鸩斤@現(xiàn)，保險業(yè)為全社會提供風(fēng)險保障4154萬億元，同比增長75%，投資型業(yè)務(wù)大幅收縮，普通壽險規(guī)模保費占人身險業(yè)務(wù)比重47.2%，較上年提升11.1個百分點。保險市場發(fā)展總體平穩(wěn)，全年保費收入3.66萬億元，保險公司預(yù)計利潤2567.2億元，分別同比增長18.2%和29.7%，全年新增保單件數(shù)175億件，同比增長84%，保險業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，兼顧了速度與質(zhì)量、效益的均衡。

會議指出，黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國保險業(yè)也已經(jīng)進入新時代，面臨的主要矛盾已經(jīng)演進為不平衡不充分的保險供給與人民群眾日益迸發(fā)、不斷升級的保險需求之間的矛盾。當(dāng)前，保險業(yè)面臨前所未有的良好外部發(fā)展環(huán)境，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)確立，保險業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想前所未有的清晰；黨的十九大確立了到2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，保險將成為人民群眾幸福生活的必需品，必須進一步堅定做好保險監(jiān)管工作的信心和決心。同時也要深刻認(rèn)識到，新形勢下保險業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和困難與傳統(tǒng)問題相互交織，保險監(jiān)管仍處于自我修復(fù)、不斷完善的進程中，必須進一步增強憂患意識和底線思維，打好防范風(fēng)險的持久戰(zhàn)。

會議強調(diào)，黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，中央的藍(lán)圖就是保險工作的根本遵循。在實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的偉大歷史進程中，在推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，保險業(yè)肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，這個使命就是要建設(shè)一個與我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)、與兩個一百年特別是到新中國成立一百年時把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家相匹配的新時代現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，在維護金融安全、服務(wù)實體經(jīng)濟、完善社會保障、分散社會風(fēng)險等任務(wù)中努力成為中堅力量、發(fā)揮支柱作用。今后很長一段時期的保險監(jiān)管，都要圍繞服務(wù)上述目標(biāo)來開展工作。

會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好今年的保險監(jiān)管工作，具有十分重要的意義。2018年保險監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好地服務(wù)防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，深入貫徹服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革“三大任務(wù)”，自覺服從服務(wù)于國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，切實保護好保險消費者合法權(quán)益，加快推進新時代現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展，奮力開創(chuàng)保險監(jiān)管工作新局面。

會議指出，做好2018年保險監(jiān)管工作，關(guān)鍵在于堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“保險業(yè)姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”理念，把落實“1+4”系列文件作為重要抓手和任務(wù)推向深入。要加大防范化解風(fēng)險力度，把防控風(fēng)險放在更加重要的位置，堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，力爭用三年時間，有效防范化解處置保險業(yè)各項風(fēng)險，提升全行業(yè)風(fēng)險防范能力和水平，聚焦重點領(lǐng)域、重點公司、重點環(huán)節(jié)，切實打贏防控重大風(fēng)險這場硬仗。要以重塑保險監(jiān)管為契機，堅持從嚴(yán)監(jiān)管，聚焦股權(quán)、資本、資金運用等突出風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險、中介市場、互聯(lián)網(wǎng)保險等重點領(lǐng)域，開展專項檢查，堅決整頓市場亂象，加大消費者權(quán)益保護力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為和市場亂象，形成高壓震懾。要進一步深化保險改革，全面擴大保險對外開放，加快補齊短板、加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，提升保險監(jiān)管水平和保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要推動保險業(yè)回歸本源，重點圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮保險保障和保險資金的獨特優(yōu)勢，更好支持現(xiàn)代化經(jīng)濟和社會體系建設(shè)。

會議強調(diào)，要完成服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”，貫徹“三大任務(wù)”，加快建設(shè)新時代現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)等一系列歷史使命，黨的建設(shè)是起決定性作用的。要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，把黨建設(shè)得更加堅強有力，有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，抵御重大風(fēng)險，克服重大阻力，解決重大矛盾。大力加強保監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保保險事業(yè)行進在正確的道路上。徹底肅清項俊波流毒，堅決把被踐踏的紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)厲起來，把被誤導(dǎo)的思想認(rèn)識和價值理念扭轉(zhuǎn)過來，把被帶壞的黨風(fēng)政風(fēng)修復(fù)過來，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力加強作風(fēng)建設(shè)，把2018年定為保監(jiān)會系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”，深入開展調(diào)查研究，堅持學(xué)以致用的學(xué)習(xí)作風(fēng)，弘揚真抓實干的工作作風(fēng)，秉承艱苦樸素的生活作風(fēng)。全面加強干部隊伍建設(shè)，按照政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)保險監(jiān)管人才隊伍。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。