車市反壟斷 規(guī)則公平是根本

來源：中國保險報    作者：王薇

汽車行業(yè)反壟斷的大棒終于揮舞起來了，這一切或多或少是源于4月發(fā)布的國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究報告。報告不僅讓中國消費者又學到一個行業(yè)術(shù)語“零整比”，其中最高到達1273%的零整比系數(shù)更是讓人觸目驚心。于是，就有了這些日子的調(diào)查、約談、降價。但是，僅僅是部分廠商的部分車型的降價就能結(jié)束行業(yè)壟斷嗎?會不會治標不治本呢?我們還是不要高興得太早。

　　實際上，整車廠商在汽車行業(yè)的壟斷包括三個方面：銷售壟斷、售后服務的配件壟斷和技術(shù)壟斷。這讓整車廠商在照顧4S店的同時也為自己帶來利益最大化。正如汽車行業(yè)專家饒達早前在其博客中指出的，我國的汽車原廠配件縱向壟斷的內(nèi)容是：規(guī)定供應商設計的零部件的知識產(chǎn)權(quán)歸整車廠家供應商生產(chǎn)的配件只能用整車廠家的商標，不能用自己的商標；不許供應商對外銷售原廠配件，只能供給整車廠家；規(guī)定4S店只能從整車廠家進配件；規(guī)定4S店在維修時必須使用原廠配件；規(guī)定原廠配件的最低價格或者固定交易價格；規(guī)定4S店不能從市場上購買配件修車；只要查到4S店在外采購配件，還要懲罰；4S店不能對外銷售配件或銷售關鍵配件。而售后服務的技術(shù)壟斷主要表現(xiàn)為：不對獨立維修企業(yè)、消費者公開車輛的維修技術(shù)信息；不公開診斷設備型號及檢測參數(shù)；不公開維修專用工具種類及生產(chǎn)企業(yè)等信息；廠家的培訓中心不培訓獨立維修企業(yè)的技術(shù)人員；用戶不在4S店維修不給索賠。市場上買不到原廠配件，又沒有維修技術(shù)資料，很多用戶不敢去修理廠修車，只能去4S店。正因為有了這些壟斷措施的因，才有整車廠肆意抬高原廠配件價格的果。

　　價格本應該由市場決定，汽車零配件的高價格正是源于整車廠對產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷，所以，逼廠商降價是末，重新制定產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則，開放產(chǎn)業(yè)鏈才是本。否則，這一陣風過去了，整車廠一定會再慢慢把價格給漲回來。

　　讓我們看看發(fā)達市場經(jīng)濟體對汽車后市場是怎么規(guī)定的。在歐洲，歐盟委員會通過制定新汽車行業(yè)豁免法規(guī)及相關指南，維護獨立汽車修理商和銷售渠道之間的公平競爭，其著力點在以下幾個方面：保證獨立的修理商能夠不受限制地獲得全部的零部件；修理商有權(quán)從其指定供應商那里獲得質(zhì)量相當?shù)呐浼?；獨立運營商擁有獲取技術(shù)信息、工具和培訓的權(quán)利；零配件制造商可直接向售后市場銷售；零部件制造商向車輛制造商提供的產(chǎn)品上標有自己的商標。但這些讓國內(nèi)企業(yè)羨慕的法規(guī)并不是憑空而來的，這是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的各利益方多年博弈的結(jié)果，也是歐盟委員會為營造公平的汽車后市場體系而不斷修改完善法規(guī)的結(jié)果，用以防止某個利益集團濫用市場力扭曲市場，從而確保歐盟市場自由競爭。

　　其實，大型的整車企業(yè)完全了解這些自由競爭市場經(jīng)濟下的玩法，只是因為我們沒有相關條款的約束，就造成其在國內(nèi)市場和國際市場的雙重標準。比如，在國內(nèi)，一般主機廠會和配件廠簽約，不允許外賣相關零件。這種情況在歐洲、美國都是違反“反壟斷法”的。一般國際的零配件廠是不敢跟國內(nèi)的整車廠直接簽這樣的條款的，下面都會注一條：“國內(nèi)的主機廠要求”。還有一些大品牌的主機廠干脆明確表示，中國一旦制定了相關法律，他們肯定嚴格遵守。

　　其實，每個企業(yè)天然都有壟斷的欲望，而合理的規(guī)則是制約壟斷的最好方法。因此，是時候改變了。這需要規(guī)則制定者的智慧，更需要后市場產(chǎn)業(yè)鏈參與者不斷地勇敢與壟斷者博弈。一個行業(yè)或一個企業(yè)，甚至是個人，只有認真對待自己的利益，才有可能被別人重視。而博弈的過程，也是各方對行業(yè)深刻理解的過程?？上驳氖?，保險業(yè)聯(lián)合汽修行業(yè)開了個好頭。

　　一位負責制定法規(guī)的歐盟委員會官員曾說：“我關心的是讓市場公平。”而為了這個公平的環(huán)境，我們還有太多的路要走。