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山東省高級人民法院
關(guān)于敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定義務(wù)的通告
為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益，按照最高人民法院關(guān)于堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗的部署，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律及相關(guān)司法解釋，特通告如下：
一、人民法院依法作出的判決、裁定，體現(xiàn)了國家的意志，具有國家法律的權(quán)威，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自覺履行，必須接受人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行，具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的自然人、法人和其他組織必須協(xié)助人民法院執(zhí)行。
二、在全省各級法院立案執(zhí)行后，至今未履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，必須于本通告發(fā)布之日起盡快主動到執(zhí)行法院如實申報財產(chǎn)，依法履行生效法律文書確定的義務(wù)。
三、被執(zhí)行人未在執(zhí)行法院指定的期限內(nèi)主動履行義務(wù)，法院將采取限制高消費(fèi)、限制不動產(chǎn)交易、限制從事特定行業(yè)或者項目、限制出入境等聯(lián)合懲戒措施，對其失信行為，將按照法律規(guī)定將其發(fā)布為失信被執(zhí)行人。
四、被執(zhí)行人拒不履行人民法院生效判決、裁定的，根據(jù)其違法情節(jié)的輕重，人民法院依法予以罰款、司法拘留直至追究刑事責(zé)任。對有能力執(zhí)行人民法院的判決、裁定而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的；隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的；以及以暴力、威脅方法阻礙人民法院依法執(zhí)行等嚴(yán)重違法行為，依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，堅決追究行為人的刑事責(zé)任。
自本通告發(fā)布之日起，全省法院對拒不履行人民法院生效判決、裁定的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。我們嚴(yán)正敦促：被執(zhí)行人要盡快到執(zhí)行法院如實申報財產(chǎn)，依法履行生效法律文書確定的義務(wù)，不要心存僥幸，逃避執(zhí)行。歡迎執(zhí)行案件申請人和廣大人民群眾向執(zhí)行法院舉報、提供執(zhí)行案件財產(chǎn)線索和被執(zhí)行人下落。對于舉報人的信息，將嚴(yán)格保密。
特此通告
山東省高級人民法院
2018年5月7日
附：基本解決執(zhí)行難的八個典型案例
案例一：畢某波拒不執(zhí)行判決、裁定被判刑案
申請執(zhí)行人劉某與被執(zhí)行人畢某波返還財產(chǎn)糾紛一案，2016年9月27日，萊蕪市萊城區(qū)人民法院作出民事判決，判決畢某波返還劉某捷達(dá)出租車一輛，并賠償經(jīng)濟(jì)損失62400元。因畢某波拒不返還車輛，劉某向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中，法院依法向畢某波送達(dá)了執(zhí)行通知書。畢某波拒絕還車，其行為涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪。法院將有關(guān)證據(jù)線索移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。2018年4月10日，萊城區(qū)人民法院對畢某波拒不執(zhí)行判決、裁定罪一案依法作出判決，認(rèn)為畢某波拒不履行法院生效判決指定交付的財物，致使判決無法執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪，對其判處有期徒刑一年。
案例二：案外人李某、張某妨礙執(zhí)行公務(wù)被拘留罰款案
申請執(zhí)行人楊某某與被執(zhí)行人山東某新材料科技有限公司、鄭某某民間借貸糾紛一案，執(zhí)行中，寧陽縣人民法院執(zhí)行干警前往山東某新材料科技有限公司調(diào)查其財產(chǎn)狀況，該公司綜合部經(jīng)理李某、財務(wù)負(fù)責(zé)人張某，態(tài)度蠻橫，辱罵執(zhí)行干警，阻撓執(zhí)行干警調(diào)查，并試圖與公司職工圍攻執(zhí)行干警。寧陽縣人民法院接到消息后派警增援，但李某、張某仍不顧干警勸誡，拒不配合，并抓傷執(zhí)行干警。為嚴(yán)厲打擊妨礙執(zhí)行公務(wù)行為，維護(hù)司法權(quán)威，寧陽縣人民法院依法對二人分別作出司法拘留15日，罰款5萬元的處罰決定。
案例三：馬某亮非法處置法院查封財產(chǎn)被刑事拘留案
鄒平京鼎塑料制品有限公司申請執(zhí)行鄒平同創(chuàng)汽貿(mào)有限公司，馬某亮（鄒平同創(chuàng)汽貿(mào)有限公司法定代表人），馬某國、劉某（此二人系鄒平同創(chuàng)汽貿(mào)有限公司股東）等借貸糾紛一案，本息共計600余萬元。執(zhí)行中，法院查封了鄒平同創(chuàng)汽貿(mào)有限公司所有的比亞迪汽車132輛。因鄒平同創(chuàng)汽貿(mào)有限公司二股東馬某國、劉某出資不到位，法院依法追加其二人為被執(zhí)行人，并凍結(jié)二人在其新成立公司的股權(quán)。
執(zhí)行過程中，馬某亮將查封的132輛比亞迪汽車中的60%車輛銷售轉(zhuǎn)移，其余車輛抵押他人。馬某國、劉某二人則以低于市場價近一半的價格將其新成立公司的資產(chǎn)擅自處置。2017年9月，濱州中院將涉嫌非法處置法院查封財產(chǎn)的馬某亮移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)立案后，于2018年4月將潛逃至黑龍江省的馬某亮抓獲，并予以刑事拘留。
案例四：失信被執(zhí)行人李某無法乘坐高鐵案
2012年6月，李某駕駛汽車，與騎自行車的趙某在交叉路口處發(fā)生碰撞，導(dǎo)致趙某嚴(yán)重受傷。車禍發(fā)生后，經(jīng)交警現(xiàn)場勘查，認(rèn)定李某負(fù)事故的全部責(zé)任。趙某受傷后，被送往醫(yī)院進(jìn)行治療，診斷為雙肺挫傷、多發(fā)肋骨骨折、左鎖骨及左肩峰骨折，經(jīng)鑒定構(gòu)成十級傷殘。案件進(jìn)入司法程序后，經(jīng)人民法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，除去由保險公司承擔(dān)的賠償金額外，李某應(yīng)賠償原告趙某醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)等共計6975元。調(diào)解書生效后，李某逾期拒絕還款，趙某遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行中，承辦法官依法向李某發(fā)出《執(zhí)行通知書》、《報告財產(chǎn)令》，但李某拒絕履行法律義務(wù)。法院依法對其銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)并扣劃款項1000元，同時將李某發(fā)布為失信被執(zhí)行人。今年4月，本打算乘高鐵去外地辦事的被執(zhí)行人李某，在高鐵站被“拒載”，在見識到了失信懲戒的威力后，李某主動來到法院向承辦法官表達(dá)了履行法律義務(wù)的意愿，將賠償款、遲延履行金、執(zhí)行費(fèi)、訴訟費(fèi)等共計8800元匯至法院賬戶。
案例五：宋某某虛假申報財產(chǎn)被依法拘留案
李某某原系宋某某經(jīng)營的家具廠的職工，2016年5月，李某某在組裝產(chǎn)品時被電鋸割傷。起訴到法院后，法院判決宋某某賠償李某某一次性傷殘補(bǔ)助金等費(fèi)用共15余萬元，但其一直未予履行。執(zhí)行中，淄博市博山區(qū)人民法院向宋某某送達(dá)了相關(guān)手續(xù)，責(zé)令其申報財產(chǎn)。宋某某表示自己沒有任何財產(chǎn)，在交給法院的財產(chǎn)申報表中所有收入、銀行存款、現(xiàn)金、車輛、不動產(chǎn)、財產(chǎn)性權(quán)利等均填寫為“無”。
通過法院詳細(xì)調(diào)查，宋某某名下銀行賬戶中有存款700余元；其微信紅包余額近4000元，并有多次轉(zhuǎn)賬記錄；手機(jī)短信記錄中有汽車4S店給其發(fā)的保養(yǎng)價值十余萬元車輛的信息、有物業(yè)公司給其發(fā)的提示房產(chǎn)停水的信息。這些事實足以證明宋某某并非沒有任何財產(chǎn)。宋某某因未按照報告財產(chǎn)令的規(guī)定如實申報財產(chǎn)，被依法拘留15日。最終其迫于壓力，向申請人支付10萬元，對剩余部分已經(jīng)與申請執(zhí)行人達(dá)成還款協(xié)議。
案例六：黃某某拒不執(zhí)行判決、裁定被判刑案
黃某某與季某某道路交通事故損害賠償糾紛一案，臨沂市中級人民法院于2013年6月7日二審判決黃某某賠償季某某經(jīng)濟(jì)損失10198.22元（含黃某某已經(jīng)支付的1000元）及鑒定費(fèi)320元。因黃某某未履行判決確定的義務(wù)，臨沂市河?xùn)|區(qū)人民法院于2013年9月5日依法立案執(zhí)行，2013年9月6日向黃某某送達(dá)傳票，要求其到庭履行義務(wù)，其未履行。2015年2月13日，臨沂市河?xùn)|區(qū)人民法院裁定查封了黃某某的生豬25頭，允許其繼續(xù)飼養(yǎng)，要求其出賣后將所得價款交至該院。后黃某某將生豬分批出賣，得款一萬多元，未交至法院或賠償申請執(zhí)行人。因黃某某有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定，臨沂市河?xùn)|區(qū)人民法院依法將其移送公安機(jī)關(guān)偵查。2016年4月12日，被告人黃某某的女兒黃某英代其向季某某賠償12000元，取得諒解。2016年6月20日，臨沂市河?xùn)|區(qū)人民檢察院指控黃某某犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，向臨沂市河?xùn)|區(qū)人民法院提起公訴。2017年8月15日，臨沂市河?xùn)|區(qū)人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處被告人黃某某拘役三個月，緩刑六個月。
案例七：張某拒不執(zhí)行判決、裁定被判刑案
2012年7月4日，張某駕駛機(jī)動車輛發(fā)生交通事故，被害人向法院提起民事訴訟，法院判決張某在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額外賠償被害人醫(yī)藥費(fèi)等損失237672.33元。判決生效后，張某未主動履行，將收入款項轉(zhuǎn)移至他人名下，2016年11月份購買價值20余萬元的比亞迪越野車一輛，登記在其親戚名下，通過轉(zhuǎn)移、隱瞞財產(chǎn)方式拒絕履行判決書確定的義務(wù)。
樂陵縣人民法院在執(zhí)行過程中依法作出對張某罰款50000元的決定，并移送追究其拒執(zhí)犯罪責(zé)任。樂陵縣人民法院審理后認(rèn)為，被告人張某對人民法院發(fā)生法律效力的判決書，有能力執(zhí)行而采用轉(zhuǎn)移、隱瞞財產(chǎn)方式拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成拒不執(zhí)行判決罪。其拒不執(zhí)行支付醫(yī)療費(fèi)用，屬酌情從重處罰情節(jié)。鑒于其在偵查過程中已向被害人履行了賠償義務(wù)，并如實供述罪行，依法從輕處罰。判決被告人張某犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。
案例八：崔某拒不支付撫育費(fèi)被拘留案
崔某和宋某于1999年結(jié)婚，并于兩年后生下一女，之后因為家庭瑣事，夫妻矛盾不斷升級，導(dǎo)致感情破裂，最終鬧上法庭。2011年12月，在法院調(diào)解下，雙方達(dá)成協(xié)議離婚，約定女兒隨母親宋某生活，崔某則每月給付撫育費(fèi)1000元，直至女兒年滿18周歲為止。調(diào)解生效之后，崔某并未按照協(xié)議支付撫育費(fèi)。執(zhí)行中，執(zhí)行法官對崔某的財產(chǎn)狀況進(jìn)行了調(diào)查，并敦促他到院履行義務(wù)，然而崔某卻遲遲不露面。4月21日，煙臺市芝罘區(qū)人民法院執(zhí)行干警來到了崔某父母的住處，找到了長期逃避執(zhí)行的崔某，并將其拘傳回法院，但崔某仍然明確表示拒不支付撫育費(fèi)。執(zhí)行法院決定對崔某采取拘留措施。崔某的父親到法院后，了解事態(tài)的嚴(yán)重性，當(dāng)天便將所有應(yīng)付的錢款交到了法院。