對外開放提速，為中國保險市場注入新活力

4月10日，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇宣布，中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準入。4月11日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇表示，人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實，按照黨中央、國務(wù)院的部署，大幅度放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。

涉及保險業(yè)的幾項具體措施包括：第一，人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；第二，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)；第三，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構(gòu)一致；第四，全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處要求。

中國金融業(yè)對外開放進程中，保險業(yè)開放時間最早、開放力度最大、效果也最明顯。11日發(fā)布的這一系列含金量頗高的對外開放措施，展示了中國保險業(yè)主動對外開放的決心。

據(jù)了解，保險業(yè)對外開放的主要思路是，對于尚未進入中國的外資保險公司，要優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，提供優(yōu)惠政策。對于已經(jīng)進入的存量主體，要進一步引導其優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，進入健康、養(yǎng)老和巨災(zāi)等重點領(lǐng)域。此外，保險業(yè)正加緊梳理修改《外資保險公司管理條例》以及實施細則等相關(guān)內(nèi)容，在法律法規(guī)等方面進一步掃清障礙。

1992年，國務(wù)院選定上海作為我國第一個保險對外開放試點城市，10月中國人民銀行批準美國友邦保險在上海設(shè)立分公司，成為改革開放后第一家外資保險機構(gòu)。截至目前，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設(shè)立了57家外資保險公司，其中外（合）資壽險公司28家，外（合）資產(chǎn)險公司22家。從“入世”之初不足1%增長到2017年末的約5.8%，外資保險機構(gòu)市場份額逐步擴大，在北京、上海等中心城市，外資保險的市場份額有的接近20%。

外資保險公司進入中國，完善了我國保險市場主體結(jié)構(gòu)，帶來了先進的理念、技術(shù)、產(chǎn)品，推動了行業(yè)改革發(fā)展；在合規(guī)和風險防控方面，外資保險公司堅守依法合規(guī)經(jīng)營理念，積極防控風險，推動了市場規(guī)范化發(fā)展，起到了很好示范作用。進一步加大改革開放力度，有望為中國保險市場注入新活力。