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據(jù)中國(guó)交通在線報(bào)道，6月22日上午，李某(男，43歲，陜西省渭南市澄城縣堯頭鎮(zhèn)人)，駕駛陜EEU×××號(hào)黑色東風(fēng)悅達(dá)起亞獅跑汽車(chē)，行駛到澄城縣青正街六路口由西向北左轉(zhuǎn)彎，遇行人正在通過(guò)人行橫道，未停車(chē)讓行，澄城交警大隊(duì)城區(qū)一中隊(duì)執(zhí)勤民警當(dāng)場(chǎng)將其截停，核實(shí)李某駕駛員身份后，適用簡(jiǎn)易程序?qū)ζ渥鞒?00元罰款，記3分的處罰決定。不料駕駛?cè)死钅硨?duì)處理結(jié)果不滿，口出臟話，辱罵執(zhí)法民警。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警將其控制，并移交派出所進(jìn)行處理。目前，李某被依法行政拘留7日。
交警對(duì)李某的處罰是否適當(dāng)？記者了解到對(duì)于類(lèi)似的情況，最高人民法院的指導(dǎo)案例可供有關(guān)執(zhí)法部門(mén)遵循，對(duì)涉案的當(dāng)事人也給予了警示。
駕駛?cè)送ㄟ^(guò)人行橫道未禮讓行人
兩級(jí)法院判決交警處罰決定正確
原告貝某訴稱(chēng)：其駕駛浙F1××××汽車(chē)靠近人行橫道時(shí)，行人已經(jīng)停在了人行橫道上，故不屬于“正在通過(guò)人行橫道”。而且，案涉車(chē)輛經(jīng)過(guò)的西山路系海寧市主干道路，案發(fā)路段車(chē)流很大，路口也沒(méi)有紅綠燈，如果只要人行橫道上有人，機(jī)動(dòng)車(chē)就停車(chē)讓行，會(huì)在很大程度上影響通行效率。所以，其可以在確保通行安全的情況下不停車(chē)讓行而直接通過(guò)人行橫道，故不應(yīng)該被處罰。海寧市公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海寧交警大隊(duì)”）作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定違法。貝某請(qǐng)求：撤銷(xiāo)海寧交警大隊(duì)作出的行政處罰決定。
被告海寧交警大隊(duì)辯稱(chēng)：行人已經(jīng)先于原告駕駛的案涉車(chē)輛進(jìn)入人行橫道，而且正在通過(guò)，案涉車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行；如果行人已經(jīng)停在人行橫道上，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝梢允疽庑腥丝焖偻ㄟ^(guò)，行人不走，機(jī)動(dòng)車(chē)才可以通過(guò)；否則，構(gòu)成違法。對(duì)貝某作出的行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求判決駁回貝某的訴訟請(qǐng)求。
法院經(jīng)審理查明：貝某駕駛案涉車(chē)輛沿海寧市西山路行駛，遇行人正在通過(guò)人行橫道，未停車(chē)讓行。交警大隊(duì)執(zhí)法交警當(dāng)場(chǎng)將案涉車(chē)輛截停，核實(shí)了貝某的駕駛員身份，適用簡(jiǎn)易程序向貝某口頭告知了違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其享有的權(quán)利等，并在聽(tīng)取貝某的陳述和申辯后，當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)了公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，給予貝某罰款100元，記3分。貝某不服，向海寧市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。海寧市人民政府作出行政復(fù)議決定書(shū)，維持了海寧交警大隊(duì)作出的處罰決定。貝某收到行政復(fù)議決定書(shū)后起訴至海寧市人民法院。
浙江省海寧市人民法院判決駁回貝某的訴訟請(qǐng)求。宣判后，貝某不服，提起上訴。浙江省嘉興市中級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。
法院生效裁判認(rèn)為：首先，人行橫道是行車(chē)道上專(zhuān)供行人橫過(guò)的通道，是法律為行人橫過(guò)道路時(shí)設(shè)置的保護(hù)線，在沒(méi)有設(shè)置紅綠燈的道路路口，行人有從人行橫道上優(yōu)先通過(guò)的權(quán)利。機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種快速交通運(yùn)輸工具，在道路上行駛具有高度的危險(xiǎn)性，與行人相比處于強(qiáng)勢(shì)地位，因此必須對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛時(shí)給予一定的權(quán)利限制，以保護(hù)行人。其次，認(rèn)定行人是否“正在通過(guò)人行橫道”應(yīng)當(dāng)以特定時(shí)間段內(nèi)行人一系列連續(xù)行為為標(biāo)準(zhǔn)，而不能以某個(gè)時(shí)間點(diǎn)行人的某個(gè)特定動(dòng)作為標(biāo)準(zhǔn)，特別是在該特定動(dòng)作不是行人在自由狀態(tài)下自由地做出，而是由于外部的強(qiáng)力原因迫使其不得不做出的情況下。案發(fā)時(shí)，行人以較快的步頻走上人行橫道線，并以較快的速度接近案發(fā)路口的中央位置，當(dāng)看到貝某駕駛案涉車(chē)輛朝自己行走的方向駛來(lái)，行人放慢了腳步，以確認(rèn)案涉車(chē)輛是否停下來(lái)，但并沒(méi)有停止腳步，當(dāng)看到案涉車(chē)輛沒(méi)有明顯減速且沒(méi)有停下來(lái)的趨勢(shì)時(shí)，才為了自身安全不得不停下腳步。如果此時(shí)案涉車(chē)輛有明顯減速并停止行駛，則行人肯定會(huì)連續(xù)不停止地通過(guò)路口?？梢?jiàn)，在案發(fā)時(shí)間段內(nèi)行人的一系列連續(xù)行為充分說(shuō)明行人“正在通過(guò)人行橫道”。再次，機(jī)動(dòng)車(chē)和行人穿過(guò)沒(méi)有設(shè)置紅綠燈的道路路口屬于一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，任何一方都無(wú)法事先準(zhǔn)確判斷對(duì)方是否會(huì)停止讓行，因此處于強(qiáng)勢(shì)地位的機(jī)動(dòng)車(chē)在行經(jīng)人行橫道遇行人通過(guò)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停車(chē)讓行，而不應(yīng)利用自己的強(qiáng)勢(shì)迫使行人停步讓行，除非行人明確示意機(jī)動(dòng)車(chē)先通過(guò)，這既是法律的明確規(guī)定，也是保障作為弱勢(shì)一方的行人安全通過(guò)馬路、減少交通事故、保障生命安全的現(xiàn)代文明社會(huì)的內(nèi)在要求。綜上，貝某駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)遇行人正在通過(guò)而未停車(chē)讓行，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條的規(guī)定。海寧交警大隊(duì)根據(jù)貝某的違法事實(shí)，依據(jù)法律規(guī)定的程序在法定的處罰范圍內(nèi)給予相應(yīng)的行政處罰，事實(shí)清楚，程序合法，處罰適當(dāng)。
禮讓行人，減少道路交通事故
交警提醒，禮讓行人是文明安全駕駛的基本要求。人行橫道是行車(chē)道上專(zhuān)供行人橫過(guò)的通道，是法律為行人橫過(guò)道路時(shí)設(shè)置的保護(hù)線。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛行經(jīng)人行橫道，遇有行人通過(guò)時(shí)應(yīng)主動(dòng)停車(chē)讓行，保障行人安全通過(guò)馬路，減少道路交通事故。駕駛?cè)擞雒窬瘓?zhí)法時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合，如有異議，要通過(guò)合法途徑予以解決。
保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，2016年新版車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率在北京等地施行，首次與交通違章掛鉤，如有闖紅燈、超速駕駛等嚴(yán)重違法行為，保費(fèi)最高可累計(jì)上浮45%。出險(xiǎn)記錄良好的車(chē)主，續(xù)交保費(fèi)仍可繼續(xù)享受最低4折的優(yōu)惠，而一年出險(xiǎn)次數(shù)達(dá)到10次及以上者，下年續(xù)保時(shí)，將面臨3倍保費(fèi)的懲罰。文明安全行駛，遵守交通法規(guī)，利人利己，不僅是為了保障自己的安全，也是對(duì)他人負(fù)責(zé)。
相關(guān)鏈接：
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第47條
機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。
機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。